Neemias 11

E os governantes do povo habitaram em Jerusalém; o restante do povo também lançou sorte, para tirar um de dez para habitar em Jerusalém, a cidade santa, e nove partes para habitar em outras cidades.

O capítulo abre o problema demográfico de Jerusalém pós-exílio: a cidade tinha muros novos (cap. 1-6), mas pouca gente morando dentro (Ne 7:4 já dizia que era 'larga e grande' mas com 'poucos' habitantes). A solução foi um recrutamento forçado por sorteio: um de cada dez seria transferido para a capital. Habitar em Jerusalém não era visto como privilégio, e sim como ônus (mais perigo, menos terra para cultivar), o que explica a necessidade de sorteio e de voluntários (v. 2).Arqueologicamente, escavações na Cidade de Davi indicam que a Jerusalém do período persa era pequena e pouco povoada, concentrada na colina sudeste, o que é compatível com o quadro de uma capital que precisava ser repovoada à força.